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    加速打造世界一流高科技產業園區

    發布時間:2021-08-03 點擊數:115

      驅車從坪山大道一路向東,行至深惠交界處,一路機器轟鳴,塔吊聳立,車輛繁忙,這是目前深圳國家高新區坪山園區的建設現場:熱火朝天。


      今年3月,《深圳市人民政府關于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技產業園區的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發實施。這是繼光明科學城、河套深港科技創新合作區之后,深圳市委、市政府再次專門對一個區域發展作出的部署。


      《意見》印發以來,坪山創新發展動作頻頻,一系列發展動能和創新要素正在加速集聚:深圳首個石墨烯產業園落戶坪山、全新機制的創新創業學院、坪山綜合保稅區順利通過封關驗收……與此同時,坪山高新區各項基礎建設和配套服務也不斷加速。截至目前,高新區通過土地整備和城市更新方式收回土地208.08公頃;成立遠致富海新興產業基金等11只科技產業基金……


      建設步伐不斷加快背后,也是坪山區實行干部領銜攻堅破難,通過組建強有力隊伍凝聚攻堅行動力、向上爭取支持形成加速推動力、對外融合資源形成增強融合發展力、對內激勵干部爭優激發戰斗力的集中體現。坪山區相關負責人表示,今年以來,坪山區以“百名干部破百題”專項行動為契機,圍繞“建設世界一流高科技產業園區”的發展目標,著力破解坪山高新區建設發展資金缺、企業落地難落地慢等五大難題,以新擔當新作為加快建設創新動力充沛、高端產業集聚、運營機制高效、宜創宜業宜居的世界一流高科技產業園區。


    撰文:徐劍

    凝聚攻堅行動力

    成立5個攻堅組破解高新區建設五大難題


      規劃面積達51.6平方公里的坪山高新區將如何建設?坪山區相關負責人表示,坪山高新區要以實施深圳綜合改革試點為契機,通過學習借鑒國內外先進地區高科技園區以及河套、前海地區的經驗做法,深化體制機制改革,加強政策先行先試,營造一流的創新生態,建設一流的高品質產業空間,努力把坪山高新區建設成為廣深港澳科技創新走廊的重要載體、世界一流的高科技產業園區。


      與此同時,坪山建設世界一流高科技產業園區則面臨著不小的難題,通過調研,坪山區梳理出當前高新區建設亟須破解的五大難題:建設發展資金缺、企業落地難落地慢、發揮產業集聚優勢難、土地二次開發利用少、委區共建協同機制弱。


      “加快建設世界一流高科技產業園區,首先必須建立起一支強有力的隊伍?!逼荷絽^相關負責人介紹,針對坪山高新區建設中亟須破解的五大難題,坪山區對應成立5個攻堅組,由區領導領銜“領題”“揭榜掛帥”,發改、科創、工信、財政、城更、投資等職能部門負責人作為協助攻堅負責人。


      據了解,攻堅組定期向區委常委會、書記辦公會、區政府工作會匯報進展情況?!敖野駫鞄洝钡?個攻堅組成立臨時黨總支,由擔任領銜攻堅責任人的3名區領導組成臨時黨總支委,每個攻堅組均成立臨時黨支部,有效提升各團隊開拓進取、攻堅克難的責任意識。值得關注的是,坪山按每組2名的配額,將廣深兩地中青班派來實踐鍛煉的10名局處級優秀干部安排至5個攻堅組,面向全區“點兵調將”,遴選懂規劃產業、敢改革創新、有工作經歷、有專業背景的干部充實到相關單位,確保各攻堅組有人可用、盡銳出戰。


      與此同時,坪山將5個攻堅組破題任務納入“知事識人、序事辨材”專題調研重要內容,突出一線考察,著重看方法思路、進展情況、實際效果,全方位掌握干部在“領題破難”中實際貢獻和作用發揮情況,激勵各攻堅組干部實干擔當、攻堅克難。


    抓“市區聯動、委區共建”契機

    2.1億元專項資金助力“百城百園”建設


      4月8日下午,深圳首個石墨烯產業園區落戶坪山并正式啟動,該產業園圍繞石墨烯產業發展面臨的痛點堵點難點,努力打造集“石墨烯專業環保配套+公共檢測平臺+研發代工(CDMO)中心+產業孵化器”于一體的、功能齊備的專業園區,加快石墨烯上下游應用技術研發和成果轉化,促進石墨烯全產業鏈規?;?、高端化發展。


      石墨烯產業園的落戶啟動,正是坪山區組建市科創委和坪山區工作專班取得的成果之一。據了解,為了加快建設世界一流高科技產業園區,深圳市政府同意增設深圳國家高新區坪山園區建設專項小組,從區內抽調4名專職干部駐點市科創委專項辦協同開展工作,組建市科創委和坪山區工作專班,專班先后成功爭取到市科創委和科技部“百城百園”專項建設資金共計2.1億元,并以最短時間、最快速度、最優標準遴選啟用深圳市石墨烯產業園。


      通過抓住“市區聯動、委區共建”契機,坪山區全面爭取市科創委會同坪山區盤活現有國有資產,組建國家高新區開發建設集團,通過坪山高新區“先導區”建設,打造高新區建設“樣板工程”。坪山區還協同市科創委全力推動市委編辦印發《關于完善深圳國家高新區管理體制機制的通知》,有效構建“領導小組+管委會+三個專職處室”三級管理架構,明晰市區職責分工,明確深圳高新區管理架構、專門的市級統籌部門和專項發展資金保障。


      除此之外,今年6月,深圳坪山綜合保稅區順利通過由深圳海關、省商務廳、省發改委等八部門組成的聯合驗收組驗收,也成為了推進坪山高新區建設的又一大推動力。作為深圳市第3個綜合保稅區,深圳坪山綜合保稅區位于深圳國家高新區坪山園區范圍內,也被明確為河套深港科技創新合作區延伸區,而且部分區域也被納入深圳坪山第三代半導體新興產業集聚區,從而成為“四區疊加”發展區域,與區外產業聯動發展的優勢突出,創新發展擁有厚實的產業基礎,有利于推動區內產業與區外產業鏈、供應鏈、創新鏈“三鏈融合”,實現高質量發展。


    借力外部渠道資源

    11只科技產業基金帶動36個項目落戶


      7月19日,深圳零一學院正式開學,開學典禮上,院士鄭泉水、高文、楊軍、華大基因董事長汪建等與同學們交流“科研腦洞”。據了解,深圳零一學院傳承清華“錢班”十二年的探索實踐,面向社會創建“頂尖創新人才的培長范式”,力爭讓每個學生的創新天賦充分綻放,成長為通過科技創新改變世界、創造未來的世界級科學家、創新家。


      在加快建設世界一流高科技產業園區過程中,坪山區充分借力外部渠道資源,不斷增強發展合力。例如在金融扶持上,坪山區積極探索盤活政府資產路徑,形成“有償轉讓—融資租賃”“有償轉讓—資產證券化”模式,不斷提升國有資產使用效益。通過加強與專業投資機構合作,目前,坪山區已成立遠致富海新興產業基金等11只科技產業基金,認繳總規模達到47.93億元,投資項目125個,實際投資31.70億元,帶動36個優質項目落戶坪山。


      與此同時,坪山區還發揮國有資本杠桿效應,各區屬國企通過定向融資(PPN)、發行非公開公司債、融資租賃、企業間借款等方式融資85億元。吸引社會資本加大對高新區內機器人、電子信息、AI、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業領域的投資力度,有力保障和加快重點項目建設。


      在完善科技創新平臺和人才培育上,坪山區引進布局深圳創新創業學院,著力打通創新創業人才選拔、培養和輸送全流程,在全國率先建立全新機制的創新人才培養體系,實現產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”融合發展,為坪山高新區建設開創國家級高新區人才驅動創新發展新路徑。同時,坪山還組建專業化招商隊伍,上半年累計接洽項目120余個,新引進注冊資本超2000萬元的優質項目48個,項目落地后將在未來3年內實現數十億元的產值凈增量。


    來源:南方日報

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